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和顺县人民政府关于印发和顺县2020年“双标认证”规划的通知

来源: 发布时间:2021-02-25 浏览次数: 【字体:

和政发〔2020〕6号

和顺县人民政府

关于印发和顺县2020年“双标认证”规划的通知

各乡镇人民政府,县直各有关单位:

现将《和顺县2020年“双标认证”规划》印发给你们,请认真遵照执行。

和顺县人民政府

2020年4月7日

(此件公开发布)

和顺县2020年“双标认证”规划

自2017年我县“国家良好农业规范认证示范县创建”(GAP认证)和“全国有机产品认证示范县创建”(简称“双标认证”)开展以来,着力把生态优势转化为产业优势,把分散经营转变为规模生产,把传统产业转变为脱贫产业,农产品质量认证和规模发展不断迈上新台阶。截至2019年底,全县“双标认证”规模达到8.06万亩,占全县农作物种植面积的32.24%,其中有机认证面积3.44万亩、GAP认证面积4.62万亩;参与认证企业17个,获得认证证书63个,其中有机认证证书22个、有机转换证书14个、GAP认证证书27个;全县有机产品总产量9482.4吨,总产值6389.08万元。

三年来,我县省级批复建设山西省现代农业产业园1个、市级批复建设晋中市现代农业产业园2个,获得了“山西省油料出口基地”、“山河醋业原料原产地保护基地”、“北京同仁堂有机中药材原料基地”等称号,在农业部公布的2019年全国名优特新农产品中我县的“苦荞茶”、“山河醋”、“火麻油”位列其中。培育发展了山西宏田嘉利农业科技有限公司油料出口企业,和顺天和牧业、绿和牧业2个供港肉牛企业,全力塑造山西宏田嘉利农业科技有限公司、山河醋业2个山西省农业高新企业。

为进一步推进我县“双标认证”闲来玩十三水,特制定本规划。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕“三篇光辉文献”,深入贯彻“四为四高两同步”总体思路和要求,按照“西牛东猪中菌菇,一园二区三龙头”的产业布局,围绕“三个聚焦”,全面推进“双标认证”闲来玩十三水再上新台阶。聚焦产业振兴,落实省委“转型为纲、项目为王”要求,以“双标认证”为牵引,积极推进农业产业转型发展;聚焦深化改革,落实省委“改革为要、创新为上”要求,通过“双标认证”,建立健全我县优质、特色农业标准体系、管理体系、市场体系、产业体系,着力推进一二三产融合发展;聚焦质量农业,落实省委“高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活”目标,大力扶持培育新型农业经营主体,特别是农业产业化龙头企业,做大做强品牌产品,走出一条具有和顺特色的现代农业发展道路。

二、发展规划

到2020年底,全县“双标认证”规模达到9.06万亩,其中GAP认证规模5.06万亩,有机农产品认证4万亩。通过“双标认证”实现农业总产值1.8亿元,占全县农业总产值(2019年为3.5亿元)的50%以上,其中“双标认证”农产品销售、加工业总产值达到2.4亿元,占全县农产品加工业总产值(2019年为3.4亿元)的70%以上。“双标认证”区域农民人均增收1000元以上,成为当地农民巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的重要支撑。

(一)着力推进区域化布局。全县“双标认证”产品的区域化布局以李阳、阳光占、横岭三个乡镇为核心建立“西牛”种植饲草饲料基地和养殖、育肥基地,以青城镇为主建立“东猪”专用玉米种植基地,以义兴、松烟2个乡镇为主建立“中菌菇”种植、销售食用菌、蔬菜基地,以平松、义兴、阳光占、横岭为主建立火麻种植、加工、流通基地,以马坊乡为主建立中药材种植、加工、森林康养、休闲旅游基地。

(二)合力搞好产业园建设。紧紧围绕建设具有种植、加工、流通、康养、旅游等优势显著的一二三产融合建设产业园目标,全县各相关部门协力推进,成为乡村振兴的重要引擎。

省级肉牛—火麻现代农业产业园:2019年批复的省级现代农业产业园,以义兴、阳光占为核心,建立出口供港肉牛育肥和太行云牛繁育中心。特别是紧紧围绕母牛繁殖+肉牛育肥+屠宰加工及肉食品生产的产业链打造,形成和顺牛肉系列高端产品;以平松为核心,高标准规划、高起点建设,以平松为核心打造省级火麻现代农业产业示范区。特别是紧紧围绕麻杆炭化+食用油压榨+蛋白粉提取+线仁低聚肽粉提取等产业链打造,形成高端消费的有机营养产品或药食同源天然功能保健产品。

市级肉牛—中药材现代农业产业园:2019年市级批复的现代农业产业园,中药材产业总体发展思路要“围绕一条主线、突出两个重点、实现三个目标”,一条主线是产业化开发,两个重点是以野生资源抚育为重点、以道地品种规模种植为重点,三个目标是成为农民增收致富产业、成为同仁堂质量产品基地、成为山西东部中药材物流、仓储、加工基地。特别是利用乐毅沟群山环抱、绿树成荫、溪流潺潺、花香鸟语的生态环境,开发生态康养,形成吃、住、行和游、购、娱为一体的“养身、养心、养性、养智、养德”之地。

县级食用菌现代农业产业园:以义兴镇建成的1600个扶贫食用菌大棚为核心,培育县级食用菌菌种培育、菌棒制作、种植生产和加工包装、流通销售为一体的现代农业产业园。以食用菌有机认证为牵引,合力打造“国字号”产品品牌。

县级酒醋酿造现代农业产业园:以阳光占乡为核心,建立3000亩高粱、豌豆、大麦等种植基地,为三河醋业、双龙酒业提供酿造原料,形成原料种植+酒醋酿造+流通销售+休闲品鉴的现代农业产业园,把阳光占打造成酿造小镇。特别是以种植原料和酿造产品“双标认证”为牵引,培育和顺酿造业优质品牌产品。

(三)努力颁布地方性标准。将经过多年努力审定的“和顺云牛”地方品种,进一步制定母牛系列、肉牛育肥及饲草饲料配方等地方标准,并获得市级或省级以上部门的颁发,逐步成为该品种的国家标准;对我县具有地方优势的火麻及其加工产品,由职能部门牵头,组织种植、加工等方面的专家,编制火麻方面的地方标准,并获得市级或省级以上部门的颁发,逐步成为该品种的国家标准。

(四)全力叫响“国字号”品牌。将2019年农业部公布全国名特优新产品名录中我县的山河醋、苦荞茶、火麻油三个“国字号”产品做强做大,同时进一步培育太行云牛、道地药材等“国字号”加工产品,不断扩展产业范围,推进“双标认证”产品系列化、产业化。一是大力扶持种植、养殖品种的有机产品原料基地建设,形成稳定、高质量的生产能力;二是提升企业的加工水平、科技含量,形成具有规模供给能力的功能产品;三是大力营造市场氛围,拓宽销售渠道,成为生态、健康、营养、功能性消费者的首选产品。

三、推进措施

(一)加强组织领导。为切实加强“双标认证”闲来玩十三水的组织领导,县政府成立“双标认证”闲来玩十三水领导组,具体名单如下:

组      长:马海军 (县政府县长)

常务副组长:李朝龙 (县政府副县长)

副  组  长:张建岗 (开心十三张常委、政府常务副县长)  

            李  明 (县政府副县长)

            郝耀新 (县政府副县长、公安局局长)

            白  妍 (县政府副县长)

梁建宏 (县农业农村局局长)

成     员 :赵瑞斌 (县扶贫办主任) 

            吕志鹏 (县水利局局长)

            乔  勇 (县林业局局长)

            张贤恩 (县财政局长)

            郑福江 (县发改局长)

            赵立岗 (县市场监督局局长)

            郑永东 (县工信局局长)

            卢汉章 (县司法局局长)

            张军庆 (县自然资源局局长)

            侯彦红 (县农经中心主任)

            李建忠 (县供销合作社主任)

            李计林 (县畜牧中心副主任)

            王瑞斌 (县农业银行行长)

            王  涌 (县农发行行长)

            白玉锦 (县农商行行长)

胡  薇 (松烟镇党委书记)

周建红 (阳光占乡党委书记)

            李  宏 (义兴镇镇长)

            郑志刚 (李阳镇镇长)

            王永胜 (青城镇镇长)

            卢  铖 (横岭镇镇长)

            赵世民 (平松乡乡长)

            耿立业 (牛川乡乡长)

            祁  刚 (喂马乡乡长)

            朱  瑞 (马坊乡乡长)

领导组下设办公室,办公室设在县农业农村局,办公室主任由农业农村局局长兼任。

(二)创新流转机制。认真贯彻落实《中华人民共和国土地法》,全力推进农民“三权分置”、“三变转化”,从科学、合理、高效、可持续出发利用我县土地资源,创造性地解决“双标认证”的区域化、规模化、产业化种植问题。

(三)培育新型主体。按照“特色显著、做强做大”的原则,在每个特色优势产业培育一个拉动作用大、市场竞争力强、产业集聚程度高、产品品牌硬的农业产业化龙头企业(或龙头市场),同时强化1—2个生产经营组织,培育和壮大种植类型的新型农业经营主体,构建公司+合作社+大户(农户)+基地、种植(养殖)+加工+流通+生态康养(休闲旅游)经营模式和产业链条,使“双标认证”成为和顺“走出去(功能营养产品)、迎进来(康养观光游客)”的重要平台。

(四)加大政策扶持。根据年度内“双标认证”建设规划布局,各职能部门在政策、资金等方面予以倾斜。

加大资金扶持。一是整合财政资金,将省市下达我县的产业园项目建设资金全部用于建设中,同时整合农田水利基础设施建设、扶贫开发、养牛产业化开发、设施蔬菜等省、市、县级资金用于“双标认证”产业开发。二是筹措社会资金,鼓励县域工业企业特别是煤炭转型发展企业投资到“双标认证”开发之中,积极引导民间资本投资“双标认证”建设。营造宽松投资环境,激发农民投资“双标认证”建设。三是拓宽投融资渠道,完善“双标认证”建设的投融资政策体系,对列入“双标认证”开发规划的企业,各金融部门要对实施主体纳入信用评定范围,切实加大信贷支持力度。特别是要招大商、引巨资,新建标准化、规模化、质量化、产业化、多元化的农业龙头企业,培育和顺知名、驰名品牌、产品。

强化科技支撑。要整合资源,通过多种形式加大对农民的科技培训。进一步重视农业人才队伍建设,大力推进农业职能部门科技人员知识更新,增强服务技能和本领。建立健全农村实用人才引进、培养、评价、激励、使用机制,设立创业基金,为“双标认证”提供广泛的人才和智力支撑。

广泛开展宣传。利用广播、电视、网络、报纸等媒体及科普惠农行动,广泛开展“双标认证”典型经验的宣传,并通过举办座谈会、报告会等形式,不断加大宣传力度,动员社会各方力量关心支持“双标认证”,形成具有大范围生产区域、大规模输出功能、高效益品牌产品、宽领域产业集群。

(五)聘用认证机构。在2017年我县通过招标程序,“双标认证”由“方圆标志认证集团有限公司”承担,今后我们继续与该公司续签3—5年合同,进行相关认证闲来玩十三水。相关认证费用由县财政列入预算予以保障。



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